ПРОБЛЕМА I: НИЗЬКА ЦІНА НА ТЮТЮНОВІ ВИРОБИ
Дії ФМЛУ: • Здійснення заходів спрямованих на законодавче лобіювання збільшення акцизних зборів на тютюнові вироби; • Здійснення заходів спрямованих на законодавче лобіювання перерахування 30% від загальної вартості акцизу на тютюнові вироби у Фонд сприяння здоровому способу життя.
ПРОБЛЕМА ІІ. НАДМІРНА КІЛЬКІСТЬ РЕКЛАМИ ТЮТЮНОВИХ ВИРОБІВ
Дії ФМЛУ:
• Підтримка законодавчих ініціатив, спрямованих на повну заборону реклами тютюнових виробів (наприклад, організація акції-підтримки в день голосування по законопроекту);
• Проведення громадського моніторингу обіцянок державних посадовців та представників політичних партій щодо заборони реклами тютюнових виробів;
• Здійснення заходів спрямованих на законодавче лобіювання повної заборони реклами тютюнових виробів (реклама на вулиці, в друкованих засобах масової інформації, спонсорство), участь у відповідних комітетах та робочих групах, підготовка власних законопроектів;
• Громадський контроль та організація юридичних процесів проти тих тютюнових компаній, які не дотримуються чинного «антитютюнового» законодавства.
ПРОБЛЕМА ІІІ. НАЯВНІСТЬ НАДПИСІВ «ЛЕГКІ», «МЯГКІ»
Дії ФМЛУ: законодавче лобіювання заборони таких надписів.
ПРОБЛЕМА IV: ЛЕГКА ДОСТУПНІСТЬ ТЮТЮНОВИХ ВИРОБІВ:
1. Надмірна кількість місць продажу тютюнових виробів: кіосків, дрібних крамниць та стихійних місць
Дії ФМЛУ: Здійснення заходів спрямованих на встановлення нормативної заборони продажу тютюнових виробів у торгових точках, площа яких менша за визначену законом.
2. Низький віковий ценз для продажу тютюнових виробів
Дії ФМЛУ: Здійснення заходів спрямованих на законодавче лобіювання встановлення вікового цензу у 21 рік на продаж тютюнових виробів.
3. Відсутність ефективного контролю за продажем тютюнових виробів неповнолітнім особам
Дії ФМЛУ:
• Створення гарячої лінії для фіксування фактів тютюнопаління у заборонених місцях;
•Здійснення громадського нагляду, що підкріплюватиметься заходами громадського реагування (подання скарг у прокуратуру на правопорушників), в тому числі щодо закладів громадського харчування, де має бути 50% ізольованих місць для некурців.
ПРОБЛЕМА V: ПАЛІННЯ В ГРОМАДСЬКИХ МІСЦЯХ:
1. Відсутність законодавчої норми, яка б гарантувала 100% заборону тютюнопаління у громадських місцях
Дії ФМЛУ:
• Здійснення заходів спрямованих на законодавче лобіювання прийняття 100% заборони паління у громадських місцях;
• Організація співпраці із власниками ресторанів щодо дотримання ними законодавства та мотивація створення 100% вільного від паління простору.
2. Відсутність чіткого законодавчого визначення поняття «громадське місце»
Дії ФМЛУ: Здійснення заходів спрямованих на законодавче лобіювання розширення переліку об’єктів, які охоплюються поняттям «громадське місце» до максимально вичерпного переліку.
3. Ігнорування чинного законодавства, щодо обмеження вживання тютюнових виробів
Дії ФМЛУ: • Створення гарячої лінії для фіксування фактів незаконного продажу;
• Здійснення громадського нагляду, що підкріплюватиметься заходами громадського реагування (подання скарг у прокуратуру на правопорушників).
4. Відсутність законодавчого механізму ефективного контролю та покарання за невиконання чинного законодавства
Дії ФМЛУ: • Розроблення підзаконних нормативно-правових актів, які б створювали механізм контролю та покарання аж до повної заборони експлуатації закладів, які порушують законодавство . Законодавче лобіювання прийняття таких актів;
• Досягнення домовленостей із Міністром оборони про створення громадського «Антитютюнового Патрулю», який б діяв за розпорядженням МВС та здійснював громадський контроль (виявлення та фіксування факту порушення) за дотриманням антитютюнового законодавства.
5. Паління дітей у публічних місцях
Дії ФМЛУ: • Досягнення домовленостей із реставраторами про недопущення паління у їх ресторанах (не обслуговування дітей, які палять). При частих фактах паління дітей розповсюдження цієї інформації публічно та розміщення наклейок «Тут палять діти»;
• Досягнення домовленостей із міліцією щодо попередження дітей до 18 років, які палять та організація «громадських рейдів».
ПРОБЛЕМА VI. ВІДСУТНІСТЬ КУЛЬТУРИ ЗДОРОВОГО СПОСОБУ ЖИТТЯ
Дії ФМЛУ:
• Проведення лекційних занять на тему здорового способу життя із залученням публічних людей та професійних лекторів для дітей шкільного віку;
• Створення клубу «НЕ КУРЦІВ», тобто людей, які обрали вільний від тютюнопаління спосіб життя метою якого буде популяризація такого способу життя, поширення інформації про шкоду паління, постійна трансляція фільмів для охочих про шкоду паління та ін.;
• Розроблення та розповсюдження інформаційних матеріалів про те, що таке здоровий спосіб життя, яскравих брошур з інформацією про шкоду паління;
• Публічна трансляція фільмів про тютюнопаління (досягнення домовленостей із мережами кінотеатрів про трансляцію короткометражний але ефектних та шокуючи роликів про куріння перед кожним сеансом).
ПІЛОТНІ ПРОЕКТИ ФМЛУ СПРЯМОВАНІ НА БОРОТЬБУ ІЗ ТЮТЮНОПАЛІННЯМ
1. Програма громадського контролю продажу сигарет неповнолітнім:
Основна мета: Обмежити та контролювати продаж тютюну неповнолітнім.
Алгоритм реалізації: • Переговори та направлення офіційних листів у супермаркети з метою досягнення домовленості із власниками про контроль продажу тютюнових виробів неповнолітнім;
• Створення групи «громадського контролю» метою якої буде здійснення контрольних закупок та перевірка мереж супермаркетів, магазинів та дотримання заборони про продаж тютюнових виробів неповнолітнім;
• Створення Інтернет бази «чорних списків» супермаркетів, які продають тютюнові вироби неповнолітнім та їх публічне оголошення;
• Мотивація супермаркетів, які дотримуються заборони на продаж: розповсюдження відповідних наліпок та дипломів;
• Роздача листівок «Увага, тут продають сигарети неповнолітнім» біля супермаркетів та магазинів, які не дотримуються заборони;
• Застосування методів юридичного впливу до супермаркетів та магазинів, які не дотримуються заборони (скарги в прокуратуру, позови в суд та ін.);
• Заохочення громадськості бути активними, повідомляти та активно реагувати на факти продажу сигарет неповнолітнім;
• Створення загальнонаціональної безкоштовної «гарячої лінії» для фіксування повідомлень населення про факти продажу тютюнових виробів неповнолітнім;
• Розповсюдження чіткої Інструкції серед населення про те, які дії слід вчиняти при виявленні фактів продажу тютюнових виробів неповнолітнім;
• «Громадські рейди» та контрольні закупи тютюнових виробів у кіосках та подальші юридичні дії проти тих кіосків чи магазинів, які продають тютюнові вироби неповнолітнім.
2. Громадський контроль над тютюнопалінням у громадських місцях
Основна мета здійснення громадського контролю над дотриманням чинного законодавства щодо заборони тютюнопаління на робочих та в громадських місцях за винятком спеціально відведених для цього місць, які обладнанні спеціальною витяжкою та ізольовані від сигаретного диму, що включає:
• Створення загальнонаціональної безкоштовної «гарячої лінії» для фіксування повідомлень населення про факти незаконного продажу, недотримання законодавства про заборону паління у громадських місцях;
• Проект спрямований на обмеження тютюнопаління у підземних переходах «ПРОЕКТ ТРУБА»
• Проведення акції: активісти ФМЛУ у газових балонах влаштовують у підземному переході на Майдані Незалежності та площі Льва Толстого невеличкий «перфоманс» опитуючи людей, які палять у переході та вивчаючи їх реакцію. До акції долучають працівників ЗМІ;
• Після акції звертаються до КМДА та районного МВД та досягають домовленості про проведення постійного патрулювання та реагування (накладення штрафу та вивід із переходу) працівниками міліції;
• Паралельне проведення «громадського патрулю» та звітування про його результати;
• Розповсюдження інформаційних матеріалів та наліпок «Труба береться під контроль» та розповсюдження інформаційних буклетів (одна сторона про шкідливість паління, друга сторона про шкідливість пасивного паління та заклик поважати права некурців та інформація про те, як ваша сигарета може зашкодити іншим);
• Робота із особовим складом міліції: мотивація у формі листів-подяк.
• Проект спрямований на обмеження паління на робочих місцях «ПРАЦІВНИКИ ВІЛЬНІ ВІД ТЮТЮНОВОГО ДИМУ»
• Робота із власниками бізнес центрів шляхом написання листів із закликом дотуватися норм закону про заборону паління на робочих місцях та проведення переговорів та представлення механізму: передбачення умови про не паління у договорах про оренду, внесення відповідного пункту до трудового договору, накладення відповідних штрафів за паління у офісах, бізнес центрах;
• Звернення до керівників державних органів (обласних, районних адміністрацій, прокуратури, міліції та ін.) із закликом дотримуватися норм закону та заборонити тютюнопаління у цих приміщеннях;
• Звернення до роботодавців із закликом запровадити систему соціально-економічного стимулювання працівників, які не курять або кинули курити, забезпечують формування безнікотинового оточення, ведуть здоровий спосіб життя.
• ПРОЕКТ ГРОМАДСТКГО КОНТРОЛЮ за створенням 50% місць для осіб які не палять, що розміщені так, щоб тютюновий дим не поширювався на їх територію
• Створення «гарячої лінії», куди людина може передзвонити і вказати про недотримання ресторанами законодавства;
• PR супровід цього проекту, організація прес-конференції;
• Розроблення чіткої методичної інструкції щодо дій людини, яка виявила факт не дотримання законодавства про 50%;
• Створення волонтерської групи юристів, які писатимуть скарги по факту виявлених порушень;
• Створення Інтернет «чорного списку» ресторанів, в яких не дотримується 50%.
3.ПРОЕКТ «ЗДОРОВИЙ СПОСІБ ЖИТТЯ У КОЖКУ РОДИНУ»
Основна мета: популяризувати здоровий спосіб життя серед українців та привити культуру здорового способу життя дітям.
Алгоритм реалізації:
• Створення лекційних матеріалів та стандартизованої програми лекції із використанням візуальних ефектів (мультимедійного проектору);
• Пошук тренерів серед спеціалістів та лекторів серед відомих людей, які б проводили зустрічі із учнями;
• Домовленості із школами про проведення таких зустрічей та їх логістика. |
english version
